让信息公开成为老百姓办事的“指南针”

来源:嘉峪关日报2019年09月23日字体:

让信息公开成为老百姓办事的“指南针”

杨 亮


在很多情况下,老百姓办事情之前总爱托个熟人打听一下,或者干脆托个熟人一办了事,又方便快捷,还能省却不必要的麻烦和周折。老百姓之所以愿找熟人办,要么就是正规路径走不通,要么就是压根不知道通过正常途径事情就可以办。如果说正规路径走不通,那就证明政府的政务公开还有不到位的地方;如果说老百姓不知道此事到政务大厅就可以办,那就意味着政府的政务公开一点都没接地气,仅仅完成了形式上的“公开”,还远未与群众的知晓“合上拍”。

在信息化高速发展的今天,老百姓获取信息的途径、方式和方法已变得日趋多元。有些涉及群众切身利益的劳动就业、社会保险、社会救助、涉农补贴、医疗卫生等方面信息,如果政府有关部门不及时公开、不全面公开、不客观公开,往往会使得自我陷入尴尬被动的状态,最终落得个群众不满意、社会嘘声一片。老百姓是最较真的,尤其是在小事小节上,是最守原则、也是最讲道理的,绝不能一糊弄了事。

在公开渐趋常态、不公开渐成例外的当下,一些部门还是把政务公开的相关目录压在手上不放,或者基于自身利益进行选择性地公开,这样的做法与其说认识不足、重视不够,不如说是“官老爷”心态在作怪。总觉得一旦所有的信息全部公开出去之后,自己就被架空了,成了一个毫无话语权的摆设了。这也是为什么一些部门在推进重大建设项目批准和实施领域、推进公共资源配置领域、社会公益事业建设领域等,公开内容不全面、更新不及时,未做到“应公开尽公开”甚至“不公开”的原因之所在。

习近平总书记指出:“政务公开是建设法治政府的一项重要制度,要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就延伸到那里。”涉及老百姓切身利益的信息不公开或者延时公开,无非就是怕出事、怕担责、怕惹麻烦。事实上,只要不涉及国家安全的秘密事项,只要公开了,谣言和恐慌反倒会在第一时间得到消解,那些不实甚至虚假信息的生存空间反倒会失去急剧繁衍的土壤。正所谓:“谣言止于公开,互信缘于透明。”因此,把信息公开以一种制度的形式固定并笃行之,对建设透明、阳光、法治政府不无裨益,同时也是把“权力关进制度的笼子里”的最有效、最管用的手段。

在今天,检验政府部门是否权威、高效、法治的一个重要标准就是看其政务信息公开的内容、标准、方式,尤其是信息公开的实效,有没有做到透明、阳光、务实、亲民,有没有为群众的知情权、参与权、表达权、监督权设置“中梗阻”,有没有“应公开的不公开”“应上网的不上网”。 事实上,只有信息公开了,公民的参与才能有保障;只有公民参与了,政府才能有的放矢地回应社会关切;只有政府回应及时有效,公共政策才能显示民意;只有公共政策显示民意,政府才能赢得人民的信任,才能具有公信力,才能使民情得以汇聚、民意得以表达、民心得以凝聚,实现群众对政府信任度和满意度的大幅度提升。

如果说信息公开是法治政府建设的逻辑起点,那么,政府公信力则是法治政府建设的归宿。信息不公开,法治政府建设将无从谈起,更不要提政府的公信力了。要想把法治政府的形象树起来,政府的公信力提上去,必须让老百姓全面、客观、真实地知晓政策、掌握政策、享受政策。如果政策的解读出偏差或者执行中严重背离政策的原始初衷,不严谨、不规范、不合法,那么老百姓不仅会对政策的权威性产生怀疑,而且还会对政策的执行部门多有抱怨。因此,信息的发布要严格按照法律法规的程序和步骤,落实“谁起草、谁解读”的要求,把好文字关、专业关、解读关和责任关,让每一项公开的信息和事项都能经得起老百姓推敲,经得起老百姓检验,绝不能为了图省事,当甩手掌柜,把信息稀里糊涂地发出去,留下“覆水难收”的后遗症。


作者:杨 亮 责任编辑:李沛丰

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